节能减排是指减少能源浪费，减少废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间，单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。这是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整、转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。
从去年开始，全国各地都在加强节能的减排工作。国务院发布决定加强节能并制定了一系列政策措施促进节能减排。各地区、各部门纷纷做出工作部署。节能减排。但去年节能减少消耗和污染的国家目标没有实现，增加了十一五节能未来四年的减排难度。更严重的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染的工业增长过快。占全国工业能源消耗和二氧化硫排放量近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工和化学工业等六大行业增长20.6%，比去年同期加快6.6个百分点。
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